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法規標準

《山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》4月20日施行!

  近日,《山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》全文發(fā)布,指出對規模較大、相對集中、運行維護要求較高的農村生活污水處理設施,如采用建設集中污水處理站、集中生態(tài)處理、集中拉運、建設小型一體化污水處理設備等方式的,依法依規選擇具有相應能力的第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護單位。對規模較小、分布較零散、簡(jiǎn)便易維護的農村生活污水處理設施,可以由鄉鎮人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護。

  文件鼓勵各市、縣(市、區)探索將日處理規模100噸及以上的農村生活污水處理設施納入數字鄉村建設,通過(guò)電量、流量或視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。自2024年4月20日施行,有效期至2029年4月19日。

  原文如下↓

  山東省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法

  第一章 總 ?則

  第一條為規范和加強農村生活污水處理設施運行維護管理工作,保障設施穩定運行,改善人居環(huán)境,根據相關(guān)政策文件規定,結合實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于山東省行政區域內、城鎮建成區以外農村生活污水處理設施的運行維護管理。

  農村生活污水指農村居民生活產(chǎn)生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等產(chǎn)生的污水,不包括工業(yè)廢水、畜禽養殖廢水和醫療機構廢水等。

  農村生活污水處理設施指對農村生活污水進(jìn)行收集、處理的建(構)筑物、設備及附屬設施,包括集中處理設施和分散處理設施。

  第三條農村生活污水處理設施運行維護管理堅持政府主導、社會(huì )參與、群眾監督、因地制宜、建管并重、注重實(shí)效的原則。鼓勵采取專(zhuān)業(yè)化、規模化、一體化、市場(chǎng)化運作方式,實(shí)現設施完好、運行正常、管理規范、水質(zhì)達標的目標。

  第四條農村生活污水處理設施出水如需排放的,需達到《農

  村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693—2019)有關(guān)要求。鼓勵就地就近資源化利用。

  第二章 職責分工

  第五條省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責制定農村生活污水處理設施水污染物排放標準,組織對農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行監督檢查。

  省發(fā)展改革部門(mén)負責根據國家部署,明確農村生活污水處理設施用電價(jià)格政策。

  省財政部門(mén)支持引導各地加強農村生活污水處理設施運行維護管理資金保障。

  省住房城鄉建設部門(mén)負責強化農村廁所糞污治理,健全完善改廁后續管護長(cháng)效機制。

  省水利部門(mén)負責推進(jìn)農村供水保障工作。

  省農業(yè)農村部門(mén)負責將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn),引導村(居)民委員會(huì )和農民群眾積極參與農村生活污水處理設施運維管護和監督,加強對簡(jiǎn)便易維護處理設施的自我管理和使用。

  省自然資源部門(mén)指導各地做好新建、改造農村生活污水處理設施土地指標保障。

  第六條設區的市人民政府應加強對各縣(市、區)農村生活污水處理設施運行維護管理的指導監督,確定市級農村生活污水處理設施建設運行維護主管部門(mén)、監督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責。

  市級建設運行維護主管部門(mén)負責對本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。市級監督管理部門(mén)負責對本行政區域內農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行監督檢查。

  第七條縣(市、區)人民政府是本行政區域內農村生活污水處理設施的責任主體,負責確定縣(市、區)農村生活污水處理設施建設運行維護主管部門(mén)、監督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責。建立設施運維管理協(xié)調機制,建立運維管理、監督指導、經(jīng)費管理等制度,保障運維管理經(jīng)費。

  縣級建設運行維護主管部門(mén)負責本行政區域內農村生活污水處理設施運行維護管理、更新改造、業(yè)務(wù)指導等工作,因地制宜選擇運行維護管理模式,依法依規確定運行維護單位,督促運行維護單位按要求對設施進(jìn)行運行維護。在農村生活污水處理設施周邊適當位置公示運行維護范圍、標準、責任人姓名和聯(lián)系電話(huà)等,接受群眾監督。縣級監督管理部門(mén)負責對本行政區域內農村生活污水處理設施出水水質(zhì)進(jìn)行監督檢查。

  第八條鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責農村生活污水處理設施的屬地管理和保護工作。按照縣(市、區)人民政府或建設運行維護主管部門(mén)要求,督促村(居)民委員會(huì )和運行維護單位按要求對設施進(jìn)行日常運行維護管理。

  第九條鼓勵村(居)民委員會(huì )在鄉鎮人民政府(街道辦事處)的指導下,將農村生活污水處理設施運行維護管理納入村規民約,協(xié)助做好農村生活污水處理設施運行維護的巡查、檢查、維修、監督等,引導村民自覺(jué)做好戶(hù)內收集系統管護,及時(shí)清理周邊環(huán)境衛生等。

  第三章 設施運行維護

  第十條鼓勵有條件的市、縣(市、區)建立農村生活污水處理設施信息化運維管理平臺,探索采用農村生活污水處理設施用電監控措施,提升信息化監管能力。

  對規模較大、相對集中、運行維護要求較高的農村生活污水處理設施,如采用建設集中污水處理站、集中生態(tài)處理、集中拉運、建設小型一體化污水處理設備等方式的,依法依規選擇具有相應能力的第三方專(zhuān)業(yè)機構作為運行維護單位。對規模較小、分布較零散、簡(jiǎn)便易維護的農村生活污水處理設施,可以由鄉鎮人民政府(街道辦事處)自行組織運行維護。

  第十一條委托第三方專(zhuān)業(yè)機構運行維護的,建設運行維護主管部門(mén)應與第三方專(zhuān)業(yè)機構簽訂運行維護服務(wù)合同,明確雙方權利義務(wù),規定運維服務(wù)內容和期限、出水水質(zhì)要求、運維費用收付、違約責任等內容。對于采用集中拉運方式的,要明確拉運車(chē)輛及過(guò)程監管要求等,確保拉運過(guò)程閉環(huán)管理。

  第十二條運行維護單位不得擅自停運農村生活污水處理設施。除緊急情況外,因設備故障等不可預見(jiàn)因素停運的,應在設施停運后5個(gè)工作日內,明確停運原因、停運時(shí)限及采取的應急處理措施。因檢修保養、改造升級等停運的,應在設備停運前,將停運原因和停運時(shí)限等向縣級建設運行維護主管部門(mén)報備。縣級建設運行維護主管部門(mén)應及時(shí)在山東省農村生態(tài)環(huán)境保護綜合管理平臺上更新設施停運等運行信息,上傳整改方案,及時(shí)線(xiàn)上銷(xiāo)號。因運行維護管理不當,對其他工程或水體產(chǎn)生不良影響的,應及時(shí)維修、恢復,依法依規追究相應責任。

  第十三條改建、遷移、拆除、廢棄的農村生活污水處理設施,應當按有關(guān)規定執行。縣級建設運行維護主管部門(mén)應在以上程序完成后10個(gè)工作日內在山東省農村生態(tài)環(huán)境保護綜合管理平臺上更新。

  第四章 監督管理

  第十四條省生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)對各市農村生活污水處理設施運行情況進(jìn)行監督核查。

  第十五條鼓勵各市、縣(市、區)探索將日處理規模100噸及以上的農村生活污水處理設施納入數字鄉村建設,通過(guò)電量、流量或視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。

  第十六條市、縣級監督管理部門(mén)會(huì )同建設運行維護主管部門(mén)對本行政區域內農村生活污水處理設施運行情況進(jìn)行指導評估。

  第五章 資金保障

  第十七條縣(市、區)人民政府應落實(shí)地方財政事權,對農村生活污水處理設施運行維護管理工作給予必要保障。建立多元化的資金籌措機制,保障設施長(cháng)效運行。

  第十八條縣(市、區)人民政府應明確運維經(jīng)費監管部門(mén),加強資金使用監管。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農村生活污水處理設施運行維護經(jīng)費。

  第六章 附 ?則

  第十九條各市、縣(市、區)人民政府可以根據本辦法制定管理辦法或實(shí)施細則。

  第二十條本辦法自2024年4月20日施行,有效期至2029年4月19日。

  來(lái)源:山東省生態(tài)環(huán)境

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