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法規標準

河源市臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)

  河源市生態(tài)環(huán)境局 河源市發(fā)展和改革局等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《河源市臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)》,制定強化固定源NOx減排、強化固定源VOCs減排、強化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排、實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排等四大類(lèi)共17項主要措施,詳情如下:

  河源市臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)

  為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號)和《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實(shí)施方案(2023-2025年)》,聚焦氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)協(xié)同減排,遏制臭氧濃度上升趨勢,著(zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)工作目標。2025年年底前,全市主要大氣污染物排放總量完成省下達目標任務(wù),臭氧生成前體物NOx和VOCs持續下降,減少以臭氧為首要污染物的污染天數,確保我市AQI優(yōu)良率及空氣質(zhì)量各項指標達到省下達目標要求。

  (二)工作思路。堅持精準、科學(xué)、依法治污,按照近期與中長(cháng)期目標兼顧、全面防控與重點(diǎn)防控相結合的工作思路,聚焦臭氧前體物NOx和VOCs,參照國內和國際一流水平,加大鍋爐、爐窯和發(fā)電機組NOx減排力度,加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代和重點(diǎn)行業(yè)及油品儲運銷(xiāo)VOCs深度治理,加強柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械等NOx和VOCs排放監管。堅持突出重點(diǎn)、分區域、分行業(yè)、分步驟施策,以5-10月為重點(diǎn)時(shí)段,以市中心城區(包括源城區、江東新區、市高新區、東源縣城)為我市大氣污染防治的重點(diǎn)區域,其他縣區在市統一指導下開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控。強化臭氧污染防治科技支撐和技術(shù)幫扶,完善臭氧和VOCs監測體系,加強執法監管,切實(shí)有效開(kāi)展臭氧污染防治。

  二、主要措施

  (一)強化固定源NOx減排。

  1.鋼鐵行業(yè)

  工作目標:新建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平。現有鋼鐵企業(yè)2025年年底前完成全流程超低排放改造,已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)要加強監管。

  工作要求:鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(含原料場(chǎng)、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠(chǎng)等,以及大宗物料產(chǎn)品運輸)實(shí)施升級改造并符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革局等參加,各縣(區)政府(管委會(huì ))負責落實(shí)。以下各項措施均需各縣(區)政府(管委會(huì ))落實(shí),不再一一列出〕

  2.水泥行業(yè)

  工作目標:新建(含搬遷)水泥項目要達到超低排放水平。2025年年底前,全市水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。

  工作要求:水泥超低排放應涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(破碎、配料、回轉窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工,以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸),鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3),同步建設在線(xiàn)監控設施加強管理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局等參加)

  3.玻璃行業(yè)

  工作目標:以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)玻璃企業(yè)實(shí)施深度治理,降低NOx排放濃度。

  工作要求:玻璃制造項目可對標《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)中玻璃企業(yè)績(jì)效A級排放限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開(kāi)展深度治理。對于通過(guò)深度治理達到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè),鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫,積極爭取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、財政局等參加)

  4.鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)

  工作目標:新建(含搬遷)鋼壓延加工項目達到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。

  工作要求:全市鋼壓延企業(yè)要明確改造路線(xiàn)圖和時(shí)間表,2023年5月底前各縣(區)將改造計劃報送市生態(tài)環(huán)境局。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣,使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵鋁壓延企業(yè)開(kāi)展低氮燃燒工藝改造。(市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

  5.工業(yè)鍋爐

  工作目標:縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)(t/h)及以下燃煤鍋爐。城市建成區基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全市35t/h以上燃煤鍋爐和燃氣鍋爐執行特別排放限值。燃煤自備電廠(chǎng)穩定達到超低排放要求。

  工作要求:Ⅲ類(lèi)禁燃區擴大到縣級及以上城市建成區。35t/h以上燃煤鍋爐應穩定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 44/765-2019)特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠(chǎng)滿(mǎn)足超低排放要求,氮氧化物穩定達到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過(guò)程中,要求單臺10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐安裝自動(dòng)監測設施并與環(huán)境管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  推進(jìn)縣級以上城市建成區內的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)淘汰整治,NOx排放濃度難以穩定達到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)應配備脫硝設施。燃氣鍋爐按標準有序執行特別排放限值,NOx排放濃度穩定達到50mg/m3以下,推動(dòng)燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥,且有必要保留的,可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封方式加強監管。(市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

  6.低效脫硝設施升級改造

  工作目標:加大對采用低效治理工藝設備的排查整治,推廣采用成熟脫硝治理技術(shù)。

  工作要求:對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測,督促不能穩定達標的進(jìn)行整改,推動(dòng)達標無(wú)望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術(shù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

  (二)強化固定源VOCs減排。

  7.化工行業(yè)

  工作目標:新建涉VOCs內浮頂儲罐全部采用全液面接觸式浮盤(pán)或實(shí)施罐頂氣收集治理。推動(dòng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認可確有必要保留的除外)。載有氣態(tài)、液態(tài)VOCS物料的設備與管線(xiàn)組件密封點(diǎn)≥2000個(gè)的企業(yè)應開(kāi)展泄漏檢測與修復(LDAR)工作,并不斷提升LDAR質(zhì)量及信息化管理水平。實(shí)施揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專(zhuān)項排查整治。

  工作要求:嚴禁以重油深加工、原料預處理、瀝青、化工項目等名義違規變相審批新上煉油項目,一經(jīng)發(fā)現,應立即予以查處。(市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

  定期組織開(kāi)展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況審核評估,嚴厲打擊LDAR檢測數據弄虛作假行為。參照《廣東省有機液體儲罐和裝載揮發(fā)性有機物排放與治理情況排查技術(shù)指引》要求對儲罐(不含儲油庫)開(kāi)展排查。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  8.印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造業(yè)

  工作目標:推動(dòng)企業(yè)實(shí)施VOCs深度治理。

  工作要求:鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)對照行業(yè)標桿水平,采用適宜高效的治污設施,開(kāi)展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理,印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”“吸附+燃燒”“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù);家具制造企業(yè)宜采用漆霧預處理+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒);汽車(chē)制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執行國家和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無(wú)組織排放控制要求,有相同大氣污染物項目的執行較嚴格排放限值,污染物項目不同的同時(shí)執行國家和省相關(guān)污染物排放限值。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  9.其他涉VOCs排放行業(yè)控制

  工作目標:以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展涉VOCs企業(yè)達標治理,強化源頭、無(wú)組織、末端全流程治理。

  工作要求:加快推進(jìn)工程機械、鋼結構、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代,引導生產(chǎn)和使用企業(yè)供應和使用符合國家質(zhì)量標準產(chǎn)品;企業(yè)無(wú)組織排放控制措施及相關(guān)限值應符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準(GB37822-2019)》《固定污染源揮發(fā)性有機物排放綜合標準(DB44/2367-2022)》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實(shí)施廠(chǎng)區內揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放監控要求的通告》(粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號)要求,無(wú)法實(shí)現低VOCs原輔材料替代的工序,宜在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施;新、改、擴建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設施(惡臭處理除外),組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設施,對無(wú)法穩定達標的實(shí)施更換或升級改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局等參加)

  10.產(chǎn)業(yè)集群升級改造和涉VOCs“綠島”項目建設

  工作目標:全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展升級改造。推動(dòng)涉VOCs“綠島”項目建設。

  工作要求:各縣(區)應排查涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群(同一鄉鎮及毗鄰鄉鎮交界處同行業(yè)企業(yè)原則上超過(guò)30家的可以認定為涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群),對存在突出問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案,統一整治標準和時(shí)限,實(shí)現淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批,2023年年底前基本完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。同一類(lèi)別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區和集群,推進(jìn)建設集中涂裝中心;吸附劑使用量大的園區和集群,建設吸附劑集中再生中心,同步完善吸附劑規范采購、統一收集、集中再生的管理體系;同類(lèi)型有機溶劑使用量較大的園區和集群,建設有機溶劑集中回收中心。推進(jìn)建設鈑噴共享中心,配套建設適宜高效VOCs治理設施,鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車(chē)間。(市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)

  11.涉VOCs原輔材料生產(chǎn)使用

  工作目標:加大VOCs原輔材料質(zhì)量達標監管力度。

  工作要求:嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準。

  依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售VOCs含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的行為。(市市場(chǎng)監管局負責)

  增加對使用環(huán)節的檢測與監管,曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用企業(yè),依法追究責任。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  (三)強化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排。

  12.機動(dòng)車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)

  工作目標:2025年年底前,柴油車(chē)遙感監測覆蓋率不低于60%。大力推進(jìn)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。逐步實(shí)施定期排放檢驗環(huán)節汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗。

  工作要求:建設完善機動(dòng)車(chē)遙感監測系統,組織開(kāi)展設備校準和檢查,按要求上傳數據到省遙感監測平臺。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  組織對遙感監測超標率10%以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)檢查。合理設置機動(dòng)車(chē)排氣路檢點(diǎn),定期開(kāi)展路查路檢,依法查處超標排放柴油車(chē),對未按照規范要求添加車(chē)用尿素的,責令改正。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運輸局負責)

  強化使用環(huán)節油品質(zhì)量抽查。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  加強對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的執法檢查。(市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局負責)

  鼓勵采用限制通行、經(jīng)濟補償等措施,推動(dòng)淘汰國三排放標準營(yíng)運柴油車(chē)。(市公安局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  組織實(shí)施汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗項目,汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制系統檢驗不合格需判定為排放檢驗不合格。(市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局負責)

  13.非道路移動(dòng)機械污染治理專(zhuān)項行動(dòng)

  工作目標:減少非道路移動(dòng)機械污染排放。

  工作要求:嚴格實(shí)施非道路移動(dòng)機械編碼登記制度,組織開(kāi)展非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項監督檢查。鼓勵非道路移動(dòng)機械安裝定位系統,并與省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺聯(lián)網(wǎng)。逐步擴大非道路移動(dòng)機械低排區范圍,明確國一及以下排放標準的工程機械為高排放非道路移動(dòng)機械,禁止在非道路移動(dòng)機械低排區使用,推進(jìn)淘汰國一及以下排放標準的工程機械(含按非道路排放標準生產(chǎn)的非道路用車(chē))。(市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責)

  14.油品儲運銷(xiāo)

  工作目標:新建加油站和150總噸以上油船必須安裝符合國家標準要求的油氣回收治理設施。重點(diǎn)加油站完成油氣回收自動(dòng)監控設施安裝。儲油庫新建涉VOCs內浮頂儲罐采用全液面接觸式浮盤(pán)。

  工作要求:2025年年底前,年銷(xiāo)售汽油量大于(含)2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。定期組織對儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣回收裝置安裝運行情況抽查抽檢,重點(diǎn)抽測液阻、密閉性、氣液比,確保油氣回收效率提高至80%以上,責令油氣回收設施運轉不正常或不達標的加油站立即暫停運營(yíng)并整改。開(kāi)展儲油庫專(zhuān)項整治行動(dòng),推動(dòng)不合規儲罐開(kāi)展VOCs治理升級改造。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  做好油船油氣回收系統的抽查抽檢工作。(市生態(tài)環(huán)境局、河源海事局按職責分工負責)

  加強對油品銷(xiāo)售環(huán)節質(zhì)量的抽查,依法打擊銷(xiāo)售不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素行為。(市市場(chǎng)監管局負責)

  依法打擊走私油品行為,清除無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)以及流動(dòng)加油罐車(chē),基本消除違法生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣油品現象。(市公安局、市發(fā)展改革局、河源海關(guān)按職責分工負責)

  (四)實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排。

  15.聚焦典型行業(yè)實(shí)施差異化協(xié)商減排

  工作目標:鼓勵企業(yè)自愿深化減排并與政府簽訂協(xié)議書(shū),遵守更嚴格的大氣污染排放要求,執行更全面的大氣污染治理任務(wù)。2023年年底前,完成VOCS年排放量3噸以上企業(yè)分級,在污染天氣應對期間,實(shí)行差異化減排措施。

  工作要求:根據生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、排放標準、治污設施,鼓勵現有企業(yè)主動(dòng)自愿通過(guò)污染治理設施升級改造、提高污染治理設施效率、優(yōu)化調整生產(chǎn)工序等措施深化減排。包括但不限于:鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造;連續性生產(chǎn)企業(yè)調整生產(chǎn)計劃或降低生產(chǎn)負荷等措施以減少污染排放,非連續性生產(chǎn)重點(diǎn)排放企業(yè)對涉VOCs和NOx排放工序實(shí)行錯時(shí)生產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、陶瓷、水泥、玻璃等行業(yè)參照國內最嚴標準,實(shí)現協(xié)商減排,應根據在線(xiàn)監控數據,加強對協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導。污染天氣應對期間,將A級企業(yè)列為應對減排豁免單位,B級企業(yè)列為協(xié)商減排單位,C級企業(yè)列為強制減排重點(diǎn)單位,依法依規落實(shí)停限產(chǎn)措施。對未按期完成超低排放改造/深度治理的鋼鐵、水泥、玻璃企業(yè)在污染天氣應對時(shí)優(yōu)先控制。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參加)

  16.突出重點(diǎn)時(shí)段強化減排

  工作目標:強化臭氧污染高發(fā)時(shí)段和季節減排。

  工作要求:合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫(huà)線(xiàn)、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開(kāi)臭氧污染高發(fā)時(shí)段(10-18時(shí))和月份(5-10月)(應急施工除外)。(市住房城鄉建設局、交通運輸局、城管綜合執法局、市公安局按職責分工)

  引導公眾夜間錯峰加油,在確保安全的前提下,推進(jìn)城市主城區及縣城建成區油品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,中國石油天然氣股份有限公司廣東河源銷(xiāo)售分公司,中國石化銷(xiāo)售股份有限公司廣東河源石油分公司,中油碧辟石油有限公司河源分公司等參加)

  涉VOCs排放的工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)臭氧高發(fā)季要加強監管。在每年3月、7月各開(kāi)展一次現場(chǎng)幫扶指導工作,督促涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)分別在幫扶指導期間至少完成一輪次活性炭更換,指導VOCs重點(diǎn)企業(yè)提升廢氣污染治理設施管理水平,化工企業(yè)應提前向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告開(kāi)停車(chē)、檢維修計劃,原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  在每年3月、7月,加油站、儲油庫、油罐車(chē)各開(kāi)展一輪次油氣回收治理效果檢驗檢測,切實(shí)削減VOCs排放總量。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  以中心城區為重點(diǎn)管控區域,推進(jìn)排放油煙的餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設施,定期保養油煙凈化設備,確保達標排放。嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。(市城管綜合執法局負責)

  17.完善污染天氣應急機制

  工作目標:進(jìn)一步優(yōu)化污染天氣應急機制,減少污染天氣的發(fā)生。

  工作要求:充分發(fā)揮市大氣辦牽頭抓總作用,組織協(xié)調各相關(guān)單位按照職責分工履行責任。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市大氣污染防治指揮部有關(guān)成員單位按職責分工)

  充分發(fā)揮大氣專(zhuān)班預警哨兵作用,加強與省環(huán)境監測中心會(huì )商研判,進(jìn)行每日研判,及時(shí)發(fā)布污染天氣預報預警信息,緊盯實(shí)時(shí)數據,根據數據變化趨勢及時(shí)給出精準應對建議,為污染天氣應對提供技術(shù)服務(wù)保障。(市生態(tài)環(huán)境局、氣象局負責)

  污染天氣應對期間,有關(guān)單位按照“一個(gè)清單一張圖”開(kāi)展精準應對。

  實(shí)施交通管制引導車(chē)輛繞行市區,開(kāi)展以柴油貨車(chē)為重點(diǎn)的路檢路查,尤其加大對夜間進(jìn)城柴油貨車(chē)的夜查力度,依法處罰尾氣超標車(chē)輛。開(kāi)展使用環(huán)節油品質(zhì)量快檢。(市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局負責)

  開(kāi)展中心城區范圍內加油站油氣回收系統檢查。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  督促中心城區范圍內工地非道路移動(dòng)機械盡量停止作業(yè)。(市住房城鄉建設局負責)

  加強站點(diǎn)周邊5公里范圍涉VOCs和爐窯企業(yè)廢氣排放的監管,督促企業(yè)最大限度減排,對廢氣超標排放企業(yè)從嚴處罰。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

  加強中心城區范圍內餐飲油煙、露天燒烤和露天焚燒管控工作。(市城管綜合執法局負責)

  加強林區火點(diǎn)防控,嚴禁野外用火,嚴防山林火災的發(fā)生;加強公園、綠化帶火點(diǎn)防控,落實(shí)專(zhuān)人巡查制度,嚴禁焚燒枯枝落葉。(市林業(yè)局負責)

  加密對重點(diǎn)路段灑水和噴霧頻次,增加道路濕潤度,保持每天9:00至20:00不間斷灑水保濕,降低臭氧生成條件。(市城管綜合執法局負責)

  三、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。市大氣辦要加強統籌協(xié)調,按照省生態(tài)環(huán)境廳統一部署要求,明確責任分工,指導各縣(區)、有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)大氣污染防治任務(wù),按照“黨政同責、一崗雙責”要求,量化目標任務(wù),實(shí)行項目化、清單化、臺賬式管理。加強監督考核與調度通報,定期公布各縣(區)和有關(guān)部門(mén)各項任務(wù)工作進(jìn)度,推動(dòng)各項工作按期落實(shí)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市大氣污染防治指揮部有關(guān)成員單位參加)

  (二)強化監測監控。加強涉氣工業(yè)園區、集聚區環(huán)境治理監測監控,通過(guò)在線(xiàn)監測、過(guò)程監控等“非現場(chǎng)”手段加強治理設施運行情況的執法檢查。利用走航監測、無(wú)人機飛檢等手段,對污染源集中區域的VOCs、NOx、顆粒物等污染物排放水平進(jìn)行巡檢及排查溯源解決問(wèn)題,及時(shí)了解企業(yè)廢氣超標、異常等情況。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工業(yè)和信息化局參加)

  利用衛星遙感、視頻監控、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展露天焚燒全方位、全天候監控。(市城管綜合執法局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工)

  (三)強化執法監管。組織開(kāi)展專(zhuān)項治理和執法檢查。堅持一手抓執法問(wèn)題的發(fā)現,一手抓執法問(wèn)題的整改。在整改執法問(wèn)題上敢于動(dòng)真碰硬,對發(fā)現的問(wèn)題跟蹤到底,即知即改、立行立改。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、住房城鄉規劃建設局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局、城管綜合執法局按職責分工負責)

  (四)完善配套措施。充分利用中央和省財政專(zhuān)項資金,積極謀劃大氣污染防治項目申報入庫,推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理,提升大氣污染監管能力。進(jìn)一步摸清大氣污染物排放底數,加強涉氣污染源規范化管理,完善信息化工作。(市財政局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

  開(kāi)展本地化臭氧來(lái)源解析、生成機理、主要來(lái)源、傳輸規律和臭氧背景濃度的研究,找準癥結、精準施策。(市科技局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

  本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施至2025年12月31日。

  來(lái)源:北極星大氣網(wǎng)

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